各設(shè)區(qū)市科技局、各有關(guān)單位:
為落實中央和省委關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和深化人才發(fā)展體制機制改革的工作要求,加強開放創(chuàng)新合作,營造更具國際影響力、吸引力、競爭力的外國人才發(fā)展環(huán)境,進一步加強和規(guī)范江蘇省外國專家工作室建設(shè)與管理工作,省科技廳制定了《江蘇省外國專家工作室管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
江蘇省科學(xué)技術(shù)廳
2020年12月14日
江蘇省外國專家工作室管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強開放創(chuàng)新合作,營造更具國際影響力、吸引力、競爭力的外國人才發(fā)展環(huán)境,打造外國專家集聚高地,高質(zhì)量推進江蘇省外國專家工作室建設(shè),結(jié)合工作實際,特制定本辦法。
第二條 江蘇省外國專家工作室(以下簡稱省外專工作室)是依托我省企事業(yè)單位建立,吸引集聚“高精尖缺”外國專家(團隊),由高層次外國專家領(lǐng)銜開展工作的科技創(chuàng)新平臺。
第三條 省科技廳是省外專工作室的主管部門,負責(zé)政策規(guī)劃、綜合管理工作。各設(shè)區(qū)市科技局、省有關(guān)部門(單位)按照工作職責(zé)分工各自負責(zé)本地區(qū)、本部門(單位)省外專工作室的指導(dǎo)和管理工作。
第二章 建設(shè)管理
第四條 省外專工作室的主要任務(wù):
(一) 組織外國專家開展科研創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)、合作交流等工作;
(二) 推進外國人才智力項目落地落實、長期發(fā)展及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;
(三) 創(chuàng)新外國人才引進和使用機制;
(四) 增進外國人才歸屬感、獲得感和滿意度。
第五條 省外專工作室依托單位是省外專工作室具體申報、建設(shè)和管理的主體,具體職責(zé):
(一) 制定本單位外國專家工作室管理制度、目標計劃;
(二) 以重大任務(wù)為牽引支持外國專家(團隊)自主開展戰(zhàn)略性、前瞻性科研創(chuàng)新及人才培養(yǎng)等工作;
(三) 為外國專家(團隊)提供良好的工作和生活條件,并提供必要的人、財、物保障;
(四) 建設(shè)期滿后,配合驗收、評估績效。
第六條 省外專工作室須具備以下基本條件:
(一)聘請外國專家(技術(shù)或管理骨干)原則上每年不少于3人次。被聘用的外國專家每年在我省工作時間累計2個月以上或柔性為我省長期工作。領(lǐng)銜專家的認定參照《外國人來華工作分類標準(試行)》中的A類人才標準。對我省急需緊缺的外國專業(yè)人才或高技能人才,可適當放寬年齡、學(xué)歷、任職年限等資格條件限制。
(二)具有完備的外國專家工作室管理制度,為外國專家(團隊)的日常辦公、科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)等實際需要配備了相關(guān)工作人員,提供了相對固定的工作場所,并能為外國專家提供便利化生活服務(wù)。
(三)與外國專家(團隊)有實質(zhì)性的合作,對引進的外國專家參與科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和合作交流等方面,有明確的工作計劃、推進措施、顯著成績或預(yù)期成效。
(四)能以我省經(jīng)濟社會發(fā)展重點需求為導(dǎo)向引進外國專家(團隊),對我省基礎(chǔ)研究、重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的發(fā)展具有支撐引領(lǐng)作用。
(五)能為科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、管理改革等方面提供交流學(xué)習(xí)和人才培養(yǎng)平臺,每年至少組織一次學(xué)術(shù)或技術(shù)交流活動,指導(dǎo)培訓(xùn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)骨干人才。
第七條 省外專工作室的申報評審程序:
(一)發(fā)布通知。發(fā)布年度申報通知,明確申報具體要求。
(二)地方部門推薦。各設(shè)區(qū)市、部省屬單位科技部門,組織用人單位申報,并對材料進行初審后,提出推薦意見。鼓勵有條件的市開展市級外國專家工作室工作,從本地區(qū)市級外國專家工作室中擇優(yōu)提出推薦名單。
(三)專家評審。組織第三方專家評審,對申報的外國專家工作室進行綜合評價,并根據(jù)專家評審的結(jié)果進行實地考察。
(四)公布。根據(jù)綜合評價和實地考察結(jié)果擬定推薦入選名單,符合公開條件的在一定范圍內(nèi)公示,公示無異議后授牌。
第三章 政策支持
第八條 對外國專家(團隊)開展科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生顯著經(jīng)濟社會效益,或在江蘇重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)、實用技術(shù)等領(lǐng)域取得突出成果的優(yōu)秀省外專工作室,給予不超過50萬元的一次性補助,相關(guān)經(jīng)費從省政策引導(dǎo)類計劃(引進外國人才專項)資金中列支。
第九條 對省外專工作室引進的發(fā)達國家院士、國際學(xué)術(shù)組織負責(zé)人、國際知名教授或同領(lǐng)域知名專家、國際知名科技企業(yè)高管等領(lǐng)軍型外國專家,根據(jù)《“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”改革實施辦法》(蘇人才〔2018〕5號),經(jīng)專家組評審認定后,納入省“雙創(chuàng)計劃”,按相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費支持。
第十條 根據(jù)《關(guān)于進一步支持企事業(yè)單位聚才用才強化高質(zhì)量發(fā)展人才引領(lǐng)的意見》(蘇辦發(fā)〔2018〕36號),鼓勵各地推行高層次外國專家貢獻獎勵,獎勵金額可相當于外國專家所繳納個人所得稅地方留存部分。
第十一條 對省外專工作室中貢獻突出的外國專家優(yōu)先推薦申報“中國政府友誼獎”“江蘇友誼獎”和省國際科學(xué)技術(shù)合作獎;對建設(shè)成效突出的單位優(yōu)先推薦申報科技部和省科技廳項目、國家和省級引才引智計劃、國家引才引智示范基地以及國家地方高校學(xué)科創(chuàng)新引智基地。
第十二條 對省外專工作室工作的外國專家,各地在出入境、工作許可、醫(yī)療、保險、購房、子女入學(xué)等方面提供便利。對我省急需緊缺的外國專家可給予最長期限達5年的外國人來華工作許可。
第四章 績效考核
第十三條 省外專工作室建設(shè)周期為3年,建設(shè)期滿后,對省外專工作室進行績效考核。考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。考核優(yōu)秀的,按本辦法第八條給予補助;合格的,繼續(xù)參與第二個建設(shè)周期的績效考核;不合格的,收回授牌。
第十四條 建設(shè)期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的,收回授牌:
(一) 受聘外國專家未能正常履行工作職責(zé)、有違背科研誠信要求的、違反法律的行為的;
(二) 依托單位對保障條件不能落實、建設(shè)成效明顯未達計劃要求、存在弄虛作假等行為的。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由省科技廳負責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2021年1月1日起施行。
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